A LA ALCALDÍA- PRESIDENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE YEBES
Miguel de la Fuente Vela, mayor de edad, Secretario de Política Municipal de la Agrupación del Partido Socialista Obrero Español de la localidad de Yebes, con D.N.I.____________y domicilio a efectos de notificaciones en la calle_________________, número, ___de este municipio, ante ese Excmo. Ayuntamiento comparezco en mi propio nombre y en representación del partido político referido, y, como mejor proceda, EXPONGO:
1.-El Partido Socialista Obrero Español no cuenta en la actualidad con representación en el Ayuntamiento de Yebes. Sin embargo, la fuerza política a la que represento aspira –como cualquier fuerza política- a convertirse en opción de gobierno en las próximas elecciones (ya contó con un número importante de votos en las celebradas en 2008 y 2009, que aspiramos a incrementar sensiblemente), en una población como la nuestra que ha crecido considerablemente en los últimos años, que tiene dos núcleos de población muy diferenciados (el tradicional del pueblo de Yebes y la nueva Ciudad Valdeluz), que tiene una gran complejidad y que exige tener una especial sensibilidad a la hora de resolver los problemas que puedan plantearse en cualquiera de los dos núcleos referidos. Entendemos que en la actualidad no se sigue esta política, pero no seremos nosotros quienes nos apartemos del diálogo constructivo con el Ayuntamiento, siguiendo la línea que venimos manteniendo en los últimos tiempos y proponiendo medidas que mejoren la calidad de vida de los vecinos de Yebes. Y lo hacemos precisamente desde la responsabilidad y mesura, desde esa mesura y responsabilidad que ha de tener aquél que de verdad aspira a representar los intereses de los ciudadanos, a disputar las elecciones cuado toca y a dirigir los destinos de un pueblo o de una ciudad si los ciudadanos así lo deciden.
2.-Como esa Alcaldía sabe, los motivos por los que pueden entablarse reclamaciones contra el Presupuesto están muy tasados en el artículo 170.2 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales (no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los trámites establecidos en la Ley; omitir el crédito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud de precepto legal o de cualquier otro título legítimo; o por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos en relación a los gastos presupuestados, o bien de éstos respecto a las necesidades para las que esté previsto). Al plasmar este precepto en la Ley el legislador seguramente quiso no alterar lo que debe ser el normal funcionamiento entre las fuerzas políticas de un ayuntamiento al uso, ligando la legitimación para recurrir a causas muy tasadas y especialmente relevantes (las descritas). Sin embargo, la situación de Yebes es hoy muy distinta a la que se vivía en el momento de celebrar las elecciones locales: En primer lugar, porque la población ha aumentado mucho en los últimos años –no tanto como se esperaba- y lo seguirá haciendo; en segundo lugar, porque las expectativas de desarrollo urbanístico se han frenado drásticamente (y, de paso, las previsiones municipales de ingresos). Todas estas circunstancias han de ser tenidas en cuenta por el Ayuntamiento, que al tiempo debería contar más a la hora de tomar decisiones con el tejido social del casco urbano de Yebes y de Ciudad Valdeluz, y hacer todos los esfuerzos necesarios para reducir la conflictividad con los vecinos y con las empresas y administraciones que se relacionan con el Ayuntamiento. Y desde esa responsabilidad del Partido Socialista de la que le he hablado le pedimos que actúe en esa dirección. Y también por esa responsabilidad no le vamos a pedir ni documentación que no tenga la obligación de darnos, ni le voy a amenazar con la impugnación de unos presupuestos respecto a la cual muy probablemente se pronunciaría la justicia cuando haya una Corporación distinta.
3.-En cuanto a las propuestas que le hago en mi propio nombre y en el de la organización política a la que represento, le haré una doble advertencia; o, si lo prefiere, la misma en un doble sentido: Puesto que las formulamos con ánimo constructivo, y nos interesa mucho más que se corrijan algunas deficiencias y se adopten medidas que estimamos necesarias para el municipio que protestar por protestar, le llamamos la atención sobre una serie de cuestiones que entendemos deberían enfocarse de otra manera y adoptarse políticas distintas. Pero si ese Ayuntamiento no actúa con la buena fe con que nosotros lo hacemos y nos contesta con la fría ley o con una interpretación rígida o más restrictiva que la que establece la propia norma (ya de por sí muy restrictiva como he señalado más arriba), nos obligará también a nosotros a proceder por la vía del estricto Derecho.
4.-Sr. Alcalde: Después de examinar detenidamente los Presupuestos para 2010, nuestra conclusión es que no nos gustan, y consideramos necesario hacerle una propuesta de actuación de carácter general, mirando tanto a lo que figura en los mismos como a lo que no contienen. Consideramos que es tiempo de políticas distintas, que tengan en cuenta lo que ahora sucede en el municipio de Yebes y lo que puede suceder los próximos años; y es preciso poner las bases para que los vecinos que ya viven y los que se asentarán en el futuro puedan estar orgullosos de residir en un lugar confortable y no en un lugar hostil. Creemos además, Sr. Alcalde, que la mayoría de los recursos disponibles para 2010 (al menos aquellos que no están aún comprometidos como los de personal o los ligados al funcionamiento de los servicios) no son los que figuran en el Presupuesto que se ha sometido a información pública sino los que pueden proceder del Remanente de Tesorería que resultará de la Liquidación del Presupuesto de 2009, y los que procedan (en cuanto a inversiones) de los aportados por otras Administraciones Públicas (por ejemplo los del nuevo Plan E). Estos recursos (no contemplados en el Presupuesto porque no pueden aún estar) deberían permitir afrontar la realización de inversiones y la prestación de servicios muy necesarios en éste y en los próximos años.
5.-Las inversiones previstas en el Presupuesto no decimos que globalmente consideradas no sean necesarias (aunque algunas son muy discutibles), pero son en todo caso insuficientes. Es necesario, por tanto, hacer una planificación a largo plazo y, sobre todo, poner las bases para afrontar las situaciones que puedan darse en Yebes en los próximos años. Y como no queremos perder el tiempo, ni discutir sobre la legitimación que pueda tener un vecino no concejal para formular alegaciones (por las causas tasadísimas que regula el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales), que, en todo caso, pueden ser desestimadas sin más por la mayoría que gobierna en el Ayuntamiento, hemos optado por formularle propuestas de actuación con la pretensión que sean atendidas con cargo al Presupuesto que se presenta o mediante incorporación de remanentes de ejercicios anteriores. Tales propuestas de actuación se indican esquemáticamente a continuación, y para su concreción pedimos una reunión con el equipo de gobierno antes de la aprobación definitiva de los Presupuestos (dado que habrán de resolverse las alegaciones presentadas por colectivos o particulares), con el fin de poder explicar cumplidamente lo que pedimos, analizar con detenimiento y mesura las necesidades de nuestro municipio y dar nuestra propuesta sobre la mejor forma de aplicar los remanentes (estimamos que tiene que haberlos) y ejecutar las inversiones que financien otras administraciones territoriales. Le pedimos que entienda nuestra propuesta como oferta generosa de colaboración en beneficio de todos los habitantes del municipio de Yebes, tanto del núcleo como de Valdeluz, y que no la desestime con el argumento simplista de que nuestra formación política no tiene representación en el Ayuntamiento. Esperamos que sepa ver que le tendemos la mano en un momento de grave crisis de nuestro municipio, y que somos conscientes de lo que pedimos no puede atenderse en su integridad (porque sería imposible) en el Presupuesto de 2010, sino a través de una planificación económica que tenga en cuenta el citado Presupuesto, la incorporación de remanentes, e, incluso, los Presupuestos de ejercicios futuros.
PROPUESTAS DE ACTUACIÓN DIRIGIDAS AL EQUIPO DE GOBIERNO
1.-En cuanto a las inversiones consideradas necesarias y servicios que han de prestarse en la localidad.
1.-Edificio de servicios múltiples en Valdeluz. No se puede desconocer durante más tiempo que una buena parte de la población está asentada ya en Valdeluz, aunque tal circunstancia no puede hacer olvidar –antes al contrario- las necesidades del núcleo tradicional de Yebes. Es imprescindible garantizar la presencia (administrativa y psicológica) del Ayuntamiento en la nueva Ciudad y para ello debe prestar servicios y ubicar instalaciones. En la actualidad son ya muchas las viviendas construidas y, con o sin crisis, más habrá en los próximos años. Nadie entiende ya, y mucho menos lo entenderá dentro de un par de años, que no haya instalaciones municipales, edificios de servicios múltiples o como lo queramos llamar en Valdeluz. Y para que los haya dentro de dos años, no hay más remedio que empezar a planificarlos hoy y consignar las cantidades necesarias para que sea posible. Creemos que esto lo entiende todo el mundo. Mientras se construye, deben habilitarse zonas para las asociaciones, centros sociales o biblioteca, pero tal circunstancia no debe distraernos de lo principal. Y lo principal es que el Ayuntamiento debe tener presencia en Valdeluz. Somos conscientes de que los medios materiales están dispuestos – edificios modulares - y que solo falta el ocuparlos y ponerlos en marcha dotándolos de los empleados municipales correspondientes para así cubrir las necesidades de los vecinos.
Pero repetimos, entendemos eso como una solución provisional. Debe abordarse ya, hoy mismo, el comenzar a planificar la construcción del edificio para el que se realizó concurso con el fin de que esté finalizado y en funcionamiento cuando el crecimiento poblacional y por tanto la demanda de servicios lo requiera, esto es en dos años.
2.-Depuradora de Yebes. Desconocemos con exactitud la situación en la que se encuentra el Proyecto, y nos preocupa que no haya referencias en los Presupuestos.
3.-Otras inversiones. Las necesidades son claras (farolas a la entrada de Ciudad Valdeluz, edificio multiusos en el casco urbano, locales para la juventud en los dos núcleos de población, locales para mayores en los dos núcleos, ludoteca, recuperación de la zona del lavadero, modificación del proyecto del cementerio municipal, adecuación de los caminos rurales, etc.). Su adecuada ejecución sólo es posible mediante una previa cuantificación económica y el establecimiento de un calendario plurianual, respecto a cuya definición también prestamos nuestra colaboración desde este mismo momento.
4.-Servicio de vigilancia. Distinguimos aquí un régimen transitorio mientras se alcanzan los niveles de población que han de corresponderse con los miles de viviendas ya construidas, y el establecimiento luego de un sistema de Policía Local como en otras poblaciones del Corredor del Henares. Aquí hacemos la misma consideración que en el edificio multiusos en Ciudad Valdeluz. Es preciso comenzar a planificar ya la formación de un cuerpo de Policía Local para que dentro de dos años – periodo mínimo que se precisa para su creación – pueda estar completamente operativo y prestando servicio.
5.-Subvenciones a las asociaciones y colectivos. Con el fin de que puedan planificar sus actuaciones a lo largo del tiempo, las convocatorias, siempre por el procedimiento de concurrencia competitiva, han de tener periodicidad anual.
6.-Transporte. La situación actual es extraña y no debe mantenerse. En este como en otros casos quizás el Ayuntamiento no ha tenido la cintura suficiente. No planteamos que se adopten soluciones ilegales, pero lo cierto es que la inmensa mayoría de los municipios del Corredor del Henares han completado su servicio de transporte. No podemos ser una excepción.
2.-Respecto al colegio “Luz de Yebes”.
Con independencia de las diversas posiciones que cada parte viene manteniendo sobre este asunto (seguramente nadie tiene toda la razón), lo cierto es que el Ayuntamiento tiene un grave problema, que se puede complicar. No se trata de discutir si una Corporación Local debe o no garantizar la educación, ni quien tiene competencias para ello. De lo que se trata es que el Ayuntamiento publicitó en su momento una concesión administrativa y tiene que hacer todo lo posible para que ese procedimiento no acabe mal. Lo relevante a nuestro juicio es atacar el problema que existe ahora, porque entendemos que, sea o no una estricta obligación municipal, el Ayuntamiento debe hacer todo lo que esté en su mano para que un número importante de familias no vean sus expectativas truncadas y no se caiga en el absurdo de tener que rescatar la concesión, perjudicando no ya los intereses de los cooperativistas sino también los del municipio de Yebes y de las familias que quieren que el colegio continúe. Por tal motivo proponemos que se consignen las cantidades que sean precisas para resolver este asunto; subsidiariamente que se aplique el remanente de ejercicios anteriores en la medida que se estime necesario; y, en su defecto, que una vez aprobado el presupuesto se avale a los gestores del colegio en la cantidad que se estime precisa (con las garantías legales necesarias) para que el colegio pueda sobrevivir en su momento más crítico.
3.-Respecto a los gastos de personal.
Es esta, sin duda, una de las cuestiones que más polémica suscita desde hace tiempo por la elevada cuantía de las retribuciones de los funcionarios y de los concejales. Lo que se puede decir a día de hoy es que las expectativas de crecimiento del municipio no se están cumpliendo, y la carga de trabajo tanto de unos como de otros, tampoco. Al mismo tiempo una Administración responsable no puede prescindir del hecho muy relevante del momento de crisis económica en que nos encontramos. Si unimos ambos datos (la crisis y la falta de crecimiento esperado), alguna trascendencia sobre las retribuciones ha de tener. No pedimos lo que la ley no permite, ni la reducción o supresión de complementos que vienen establecidos en las disposiciones legales, y mucho menos discutimos la labor de los funcionarios, pero hay conceptos que tal vez deben ser objeto de revisión por las razones que hemos expuesto. De este modo, entendemos que el sueldo de los concejales no puede incrementarse en ningún caso en el presente año 2010; y en cuando a los funcionarios los complementos no obligatorios deben acomodarse a la situación de crisis y de falta de crecimiento que vivimos, reduciéndolos considerablemente y siendo abonados únicamente si circunstancias objetivas, puntuales, motivadas y cuantificables lo justifican.
4.-Consideración final.
La Agrupación del Partido Socialista a la que represento (aunque firme este papel también a título particular, en cuanto ciudadano de Yebes), no puede dejar de mostrar su preocupación por la situación actual de nuestro municipio. Por tal motivo –y esperamos que así se entienda- tiende la mano al Ayuntamiento por considerar que es bueno hablar y proponer soluciones a problemas que afectan a todos. Por tal motivo hemos querido huir de formulismos, de formalidades, de reclamaciones formales. Es verdad que éstas las podemos plantear en cualquier momento, pues formas hay. Por el momento, preferimos el acuerdo, el diálogo, el consenso que tanta falta hace en nuestra querida localidad.
Por todo lo expuesto, le expreso una vez más nuestra voluntad de colaboración, le reitero la petición de una reunión en el plazo más breve posible para hablar de inversiones y servicios necesarios para el pueblo de Yebes y para Ciudad Valdeluz y su forma de financiación (con cargo al Presupuesto, al remanente o a ejercicios posteriores) y quedo a su disposición si así lo considera.
Un saludo.
En Yebes, a 8 de febrero de 2010
Fdo.: Miguel de la Fuente Vela
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